Міністерство освіти і науки України Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» Хмельницький інститут соціальних технологій Економіко-правовий факультет Кафедра фінансів і кредиту ДИПЛОМНА РОБОТА на тему «Механізм формування доходів та використання коштів місцевих бюджетів (за матеріалами Фінансового управління м.Старокостянтинова)» Студентка групи ФНз-61 Спеціальність 7.050104 «Фінанси» ______________ В.О. Мельник Допущено до захисту: Завідувач кафедри фінансів і кредиту ____________ к.е.н, С.А.Дражниця «__» __________ 20__ р. Науковий керівник: __________к.е.н., доцент В.І. Купратий  Нормоконтроль: ____________ст.в., О.В. Неклюєнко   Хмельницький, 2011 ЗМІСТ ВСТУП РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ МЕХАНІЗМУ ФОРМУВАННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ 1.1 Економічна сутність бюджетної політика та механізм її реалізації в умовах нового Бюджетного кодексу 1.2 Структура бюджетного механізму та його роль в регулюванні економічних і соціальних процесів в державі 1.3 Роль казначейства у формуванні доходів і фінансуванні бюджетних витрат РОЗДІЛ 2 АНАЛІТИЧНІ АСПЕКТИ МЕХАНІЗМУ ФОРМУВАННЯ ТА МЕТОДИКА ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТІВ В УКРАЇНІ. 2.1 Механізм формування доходів місцевих бюджетів 2.2 Механізм використання коштів місцевих бюджетів 2.3 Методичний інструментарій бюджетного регулювання доходів та видатків РОЗДІЛ 3 НАПРЯМКИ УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ФОРМУВАННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ ЗА МАТЕРІАЛАМИ ФІНАНСОВОГО УПРАВЛІННЯ М.СТАРОКОСТЯНТИНОВА 3.1 Характеристика фінансової діяльності міського фінансового управління м.Старокостянтинова та аналітична оцінка його роботи 3.2 Характеристика та аналітична оцінка діяльності відділення Державного казначейства у виконанні доходної та видаткової частини міського бюджету 3.3 Міжбюджетні відносини: проблеми, недоліки та напрямки удосконалення РОЗДІЛ 4 ОХОРОНА ПРАЦІ В ОРГАНІЗАЦІЇ ВИСНОВКИ СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ДОДАТКИ  7 7 14 19 25 25 32 35 43 43 61 66 74   ВСТУП Однією з найважливіших проблем у фінансовій політиці України є формування та функціонування місцевих бюджетів. Актуальність теми. Складне положення в економіці держави негативно відбилось на стані місцевих бюджетів. Хоча механізм управління формуванням місцевих бюджетів постійно вдосконалюється проте він ще недостатньо ефективний. Це підтверджується несталістю та малозабезпеченістю доходної частини місцевих бюджетів, виникненням конфліктних ситуацій в регіонах щодо обсягів трансфертної підтримки. Разом з тим, роль місцевих бюджетів в управлінні економікою досить вагома, оскільки вони є значними важелями, що впливають на темпи та пропорції суспільного розвитку. Рівень формування місцевих бюджетів є водночас і умовою, і результатом соціально-економічного розвитку певних територій. Тому створення ефективного механізму управління формуванням місцевих бюджетів стає однією з актуальних проблем, від вирішення якої залежатиме стабілізація та зростання економіки. В теперішній час Україна має розгалужений механізм управління формуванням місцевих бюджетів. Але окремі складові цього механізму виявились недостатньо обґрунтованими та узгодженими. В останні роки головні завдання поліпшення механізму управління були зведені до вивчення можливостей втілення різноманітних варіантів подолання фінансової залежності місцевих бюджетів від центрального бюджету, яка з кожним роком стає більш значною. Основу вказаних варіантів складає перерозподіл функцій між центральною та місцевою владою. Це є дуже важливим при формуванні місцевих бюджетів, тому що будь-яке рішення, що приймається органами законодавчої чи виконавчої влади, якщо воно передбачає певні витрати, повинно мати фінансове обґрунтування. Таким чином, проблеми формування місцевих бюджетів потребують наукового вирішення. Формування місцевих органів влади та їх фінансів почалося ще наприкінці XVIII та на початку XIX століття. В XX столітті відбулися значні зміни в організації місцевого самоврядування та його повна уніфікація у більшості європейських...